Isi buku ini membahas tentang seluk beluk dan teori tentang negara dan ilmu negara. Ilmu negara adalah ilmu yang mempelajari tentang negara secara umum, mengenai asal usulnya, wujudnya, lenyapnya, perkembangannya dan jenis-jenisnya. Objek penyelidikan ilmu negara adalah negara-negara secara umum sehingga sering disebut ilmu negara umum.
Pembahasan isi buku ini terdiri dari 6 bab, yang meliputi bab 1 Pendahuluan yang menjabarkan tentang negara dan ilmu negara serta unsur-unsur negara; bab 2 membahas tentang sarjana-sarjana dan teori ketatanegaraan; bab 3 berbicara tentang teori-teori tujuan negara yaitu teori Lord Shang, teori Niccolo Macchiavelli; teori Dante Alleghiere, teori Immanuel Kant, tujuan negara menurut kaum sosialis dan kapitalis; bab 4 tentang teori-teori bentuk negara dan pemerintahan; bab 5 membahas tentang jenis-jenis demokrasi modern dan terakhir pembahasan pada bab 6 tentang jenis-jenis autokrasi modern.