Partai politik tidak dipandang sebagai sebuah kelembagaan, tapi lebih merupakan sebuah tempat di mana dilahirkan 'orang-orang besar. hal ini terjadi ketika kapasitas negar untuk mengontrol melemah (weak state), maka para strongmen bisa dengan leluasa menampakkan kekuasaannya, baik di panggung politik nasional maupun dalam level lokal, Migdal (2001).